以人为本向未来

编者按《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“国有企业改革是经济体制改革的中心环节。国有大中型企业要进一步深化改革，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，健全企业法人治理结构，成为市场竞争的主体。”为了推动《建议》的贯彻落实，本报从今天起，在《深化国企改革打好攻坚战役》专栏依次刊发今年第二批国有企业典型——青岛港务局、安徽华茂集团有限责任公司、春兰集团公司、山东水泥厂、兰新通讯设备集团有限公司的系列报道，重点介绍这些企业改革和管理的宝贵经验。

青岛港，一座有108年历史的老港。

改革开放以来，青岛港务局不仅彻底改造了这座百年老港，而且还在跨海对面的黄岛建成一座新港，使青岛港成为世界上第16个亿吨大港。不仅拥有全国最大的集装箱、原油、矿石码头和国际一流煤炭码头，还拥有大陆港口最大的EDT信息中心和全国港口唯一的国家级技术中心。

去年，财政部和交通部联合宣布，青岛港经济效益居全国沿海港口第一位。1988年至1999年，共上缴国家各种税费32亿元。

青岛港的成功，昭示一个道理：只有以人为本，才能面向未来。

青岛港有16000余名职工，改革开放至今，人事制度有几番大的改革，但从未让一名职工失业；青岛港的所有职工，包括离退休人员，人人有住房，人均居住面积由10年前的4．5平方米，增长为现在的25平方米；职工的年人均收入，也增长了7－10倍。

改革首先涉及到“人”的问题。作为一个典型的老牌国有企业，所面临的“人”的问题更加突出。对此，青岛港务局局长常德传认为：“深化企业改革，关键的关键是要全心全意依靠广大职工，让职工成为改革的受益者。”

在采访中，记者听到一个故事：1991年夏天，常德传率局机关干部到一线装卸工人中间，劳动调研，他试探着问一位装卸队长：“咱装卸工一月拿多少工资才算差不多？”这位队长和装卸工人们凑在一起，商量了半天，最后狠狠心，咬咬牙，向局长喊出了“400元”，常德传听罢，心中一热。在局党委会上，他颇动感情地提出了分配制度改革要“向装卸一线，向科技人员倾斜”的建议，他的建议成为党委一班人的共识。

近10年来，青岛港务局对分配制度数次进行改革，过去咬咬牙说一个月能挣400元就心满意足的一线工人，如今2、3个月就是一个“万元户”。难怪有的装卸工人自豪地说：咱这些被人瞧不起的“老搬”，如今成了工薪族的“款哥”。

转岗分流、减员增效是国有企业改革的重要环节。近10年来，青岛港务局在改革中，转岗分流了近万人，但是，他们始终遵守自己的承诺，没将一个人推向社会，而是通过举办各类培训班，提高他们的素质，到新的就业岗位。

近10年来，青岛港务局发展速度是惊人的。在创质量服务名牌方面，他们的装卸运输服务、集装箱核心班轮保班服务、原油装卸中转服务、煤炭装卸服务、外轮理货服务等6项被评为“全国用户满意服务”。在建设发展方面，他们先后投资近百亿元，进行新港建设，完成70多个重点技术改造项目，使这个昔日名不见经传的港口一跃跨入世界亿吨大港行列。这些成就，干部职工们说，归功于局党委依靠人才创新求发展的大思路。

青岛港拥有一支非常优秀的科技人才队伍。在港口的发展中，他们将只能出不能进的二期油码头改造得能出能进，使青岛港成为全国进口原油中转基地。他们自行设计实施了国内港口独创的机械化流程作业系统，与交通部水运所、上海港机厂共同成功开发了国内第一台、全球第五台矿石专用斗轮式连续卸船机，进一步提升了青岛港矿石生产的能力。连续对一系列散杂货泊位进行集装箱化改造，使青岛港集装箱生产由一个给他港喂货的支线港，成为位于世界第28位的集装箱大港。加强信息化建设，建立了全国大陆港口规模最大的信息中心，与船公司、海关、代理、货主实现计算机联网，利用EDI技术实现信息传递和信息共享。

从80年代末，青岛港务局党委就针对干部的廉政问题，搞了一个深得民心的“九公开”：将领导住房、宿舍建设和分配、调资晋级、奖金分配、招待费使用、党费和党务活动费使用、困难补贴、大型活动经费支出、“好处费”收缴和用途等九项内容张榜公布。